全國總工會、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)意見 指導(dǎo)和推動企事業(yè)單位依法依規(guī)開展民主管理工作

為適應(yīng)勞動關(guān)系新變化和企事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的新要求，近日，全國總工會、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強企事業(yè)單位民主管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強企事業(yè)單位民主管理的體制機制和能力建設(shè)，指導(dǎo)和推動企事業(yè)單位依法依規(guī)開展民主管理工作。

《意見》內(nèi)容共6個方面、13個條目，包括健全黨領(lǐng)導(dǎo)企事業(yè)單位民主管理的體制機制、健全職工代表大會制度、深化廠務(wù)公開（企事業(yè)單位重大事務(wù)內(nèi)部公開）制度、完善公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事制度、建立協(xié)商協(xié)調(diào)機制、強化組織實施等，要求各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、增強合力，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、部門齊抓共管、工會推動落實、多方支持參與的工作體制機制，持續(xù)推進企事業(yè)單位民主管理擴面提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展，推動各項工作落地見效。

《意見》強調(diào)，企事業(yè)單位是落實本單位民主管理的主體，企事業(yè)單位黨組織要把民主管理納入黨建工作總體安排和發(fā)展規(guī)劃，企事業(yè)單位工會負責(zé)落實具體工作。適應(yīng)不同企事業(yè)單位規(guī)模，可以建立多層級職工代表大會和區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會，并對企事業(yè)單位職工代表大會的職權(quán)內(nèi)容和民主程序進行明確。同時，企事業(yè)單位應(yīng)依法依規(guī)實行廠務(wù)公開，公司制企業(yè)應(yīng)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度?！兑庖姟访鞔_支持企業(yè)依法建立集體協(xié)商制度，鼓勵企事業(yè)單位通過民主議事會、協(xié)商懇談會、行政負責(zé)人接待日等多種形式和機制，與職工開展溝通協(xié)商。

企事業(yè)單位民主管理作為基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是全過程人民民主的重要制度安排，是保障人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。我國憲法、工會法、公司法、勞動法等法律法規(guī)都對企事業(yè)單位建立民主管理制度作出了規(guī)定，全國29個?。▍^(qū)、市）出臺了36部相關(guān)地方性法規(guī)，為企事業(yè)單位實行民主管理提供了法律依據(jù)。此次《意見》出臺，是在借鑒吸收相關(guān)政策法規(guī)成果基礎(chǔ)上作出的統(tǒng)一要求，規(guī)范企事業(yè)單位民主管理制度的原則、程序、內(nèi)容，充分體現(xiàn)企事業(yè)單位民主管理工作實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)制度的廣泛覆蓋和質(zhì)量的有效提升。